奥巴马寻求国会授权开创先例

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 02:32

【西班牙《国家报》网站8月31日报道】美国总统奥巴马8月31日宣布将对叙利亚展开军事行动,但为了让行动得到更多的政治支持与合法性,他将提请国会对该行动议案进行投票授权。

事实上作为武装力量总司令,美国总统可以在任何时候下令开战而不需要得到国会批准。但奥巴马表示,作为民主国家的总统,更应该以身作则,因此他将会让公民代表参与这个重要决定。

奥巴马此举蕴含很大风险,因为他无法保证动武议案能够得到国会支持,但同时这也是一个灵活得让人难以置信的做法,它一方面保留了对叙利亚采取坚决打击的选择,同时又让总统的决定获得了合法性,让军事行动摆脱了未来可预见的风险。

同时奥巴马开创了一个值得注意的先例:包括里根、克林顿在内的过去多位不同党派的美国总统都没有经过国会批准就发动了规模远超此次打击叙利亚行动的军事行动。奥巴马一再强调,这次打击行动将是“有限”的,不会部署地面部队。奥巴马说,他知道可以不经过国会授权发动打击,但如果得到国会同意,行动将更有效。

然而奥巴马的这一步将开启充满不确定性的漫长辩论过程,也就是说他打开了潘多拉的盒子,必须做好在国会面对重重困难的准备。奥巴马表示他已经向众议院议长、参议院民主党多数派领袖和参议院共和党领袖通知他的决定,他们表示支持。但即使这些领导人召开紧急会议,议案的辩论过程也可能是长久和出人意料的,因为在众议院,共和党领导人不能完全控制一大批与不满奥巴马的茶党关系密切的议员,这是众所周知的事实。

这一做法的优势在于美国民众通常厌恶政治阶层在总统身陷军事危机时对其百般阻挠的态度,但如果公众舆论认为没必要对叙利亚动武,效果就会适得其反。现在只有20%的美国民众认可政府的观点。

现在打击叙利亚的时间由两个因素决定:美国国会的决定和舆论倾向。

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